群众代表成军群建议:完善以居家养老为基础的养老服务体系

发布日期:2019/2/13 发布人:三众科技

 随着城市化和人口老龄化的快速发展,山东省60岁以上老年人口逐年增多。“未富先老”背景下机构养老的发展迟缓,山东省养老服务供需矛盾凸显。为此,2019年山东省“两会”期间,山东省政协群众代表、济南脑科医院院长成军群建议,逐步完善以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的城镇居民养老体系。

在成军群看来,山东省养老服务机构与社会福利设施、社会养老床位总量供给不足,功能不完善;社区养老助老服务尚处于初级阶段,居家养老服务和社区托老服务供需不平衡;政府对养老服务业发展的投入不足,尚未建立起系统化的低偿服务政府补贴机制;从事养老服务工作的人员匮乏,素质不高,专业化程度较低,流动性大等,都是制约山东城镇居民养老体系发展的因素。

基于上述情况,成军群建议,山东要强化政策引导,统筹规划建设城市养老服务设施,通过逐步完善养老服务实施细则,加大建设和运营补贴力度等扶持措施推动养老服务业发展,将社区养老保障体系建设纳入相关职能部门、市、区县、街办、社区年终目标考核,切实把养老惠民政策落到实处。将养老服务机构和设施建设纳入山东省“十三五”城乡建设规划,在城市建设、新建住宅小区、老旧社区改造中预留养老服务用地空间,对社会养老服务体系建设进行顶层设计,统筹推进。

“我建议推动医养结合型养老机构建设,适度拓宽医保报销范围。提升养老机构医疗服务水平,同时加快推进社区养老服务建设,完善居家养老服务功能。”成军群说,同时要加强养老护理人员职业技能培训,加大养老服务志愿者队伍建设。在大专院校和职业技术学校设置老龄护理、家政服务和临终关怀专业,推动养老服务队伍向专业化、职业化发展。

随着社会的发展,老年人在养老方面有很多需求和选择。成军群建议,加强社区养老服务设施与社区卫生服务中心、老年活动中心、老年大学的衔接,建立健康档案,设立“家庭病床”,提供上门入户服务,适当放开老慢病常用药品种类,方便老年人就诊。

“搭建我省综合性养老服务应用平台,建设社区居家养老管理服务系统,通过多种渠道,实现养老服务需求对接、诉求处理、公益活动、监督管理,逐步提高养老服务的信息化和智能化水平。”成军群说。